农民失业返乡 他们的养老保险谁来管

受金融危机影响,在长三角、珠三角等地从事建筑、服装、玩具等劳动密集型行业的打工者面临失业，导致出现大批的返乡潮。他们当中绝大多数是来自农村，在温州打工多年的29岁的小伙儿小梁也被工厂辞退，现在已经回到家乡恩施了。像小梁这样的青壮年农民工占打工仔数量中的大多数，他们流动性本来就很强，这次又遇上金融危机，失业人数陡增，随之产生的农民工的养老保险关系转移就成了大问题。

小梁反映他原来在一家鞋厂做工，一个月收入一千元左右，要交70多元的社保，包括养老、工伤、医疗等。因为养老保险关系无法转移，在这次回家前他把自己缴纳的部分领回，当初交多少钱，走的时候领多少钱，这样的社保有什么意思？打工也为当地经济发展作了贡献，但国家给的政策他们却享受不到，这让他觉得很不公平。

众所周知，我们今后领取的退休金就是依靠年轻时所累积缴纳的养老保险获得。养老保险个人帐户的积累额是计算退休金的一个重要部分，像小梁这样的属于非温州户籍员工需在温州工作期间依法缴纳养老保险费，累计缴费满十五年，达到法定退休年龄的就可在本市享受按月领取养老金待遇。而他返乡被迫退保后，在恩施重新参保则需要重零开始计算养老保险的年限。

一些返乡失业农民工表示不愿重新种地，非农就业仍然是他们的第一选择。土地已经不被农民工视为养老的惟一保障，他们盼望能像城里人一样可以定期拿退休金养老。但由于中国目前尚未出台针对农民工养老保险关系转移的政策，养老保险社会统筹部分不能随人转移，致使农民工不能转移他们的保险关系从而被迫选择退保，这成为他们反映最为突出的问题。

有关部门也已经明确表示：要在2008年、2009年，在全国各省实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了。首先可在广东省作为试点实现‘一卡通’，届时劳务工将人手一张全国统一的社保卡，所缴养老保险费全部进入个人账户，“走到哪里带到哪里”，60岁以后再回户口所在地领取养老金。但劳动力跨省、跨区域流动，还要等全国统一的社保关系转移办法出台，再加上全国养老保险信息网的建设，全国范围内自由转移接续、社保卡全国范围内一卡通就都指日可待了。

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